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拆旧复垦为推进广东乡村振兴战略增添新动能

热评 | 发布时间:2018-02-01 | 人气: | #评论#
摘要:tvscn.com南方整理报道 1月30日,记者从省政府印发的《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》(简称“试行方案”)获悉,为探索城乡融合发展新路径,打好精准
tvscn.com南方整理报道

  1月30日,记者从省政府印发的《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》(简称“试行方案”)获悉,为探索城乡融合发展新路径,打好精准脱贫攻坚战,促进美丽乡村建设,广东将在全省范围内推动农村拆旧复垦工作。珠三角9市经营性用地出让须与复垦指标挂钩,农民拆旧复垦, 了指标还可保留农地。(1月31日《南方日报》)

  伴随着城镇化步伐的加快,农村住房闲置问题也日益突出。农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地,所带来的负面影响不容小觑。比如,一则,是土地资源的浪费,造成土地资源利用率偏低;二则,一些年久失修的宅基地也影响了村容村貌;三则由于长期无人居住管理,也会成为卫生死角,或甚不法分子藏匿地,从而给村庄带来安全隐患。

  推进农村拆旧复垦,探索城乡融合发展新路径,其最终目的 是盘活这些闲置资源,使其助力美丽乡村建设,更是贯彻落实乡村振兴战略的突破性、创新性举措。广东省更是提出,结合美丽乡村建设和脱贫攻坚总体目标全面推进拆旧复垦,力争在十年内全面完成,以促进扶贫开发和易地扶贫搬迁,有效解决农村建设用地闲置等问题,可谓意义深远。

  拆旧复垦是助推美丽乡村建设的新抓手。毋庸置疑,在尊重农民意愿的基础上,通过对这些农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用进行复垦,或者进依法行科学合理处置,必然能够消除一些闲置破旧老建筑带来的安全隐患,也能够彻底改善村庄脏乱差的形象,从而使农村的村容村貌有一个极大的改观,实现更加宜居。

  拆旧复垦为扶贫攻坚注入新活力。以广东省制定的利益分配为例,复垦指标收益扣除成本后,净收益按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。而且,保障2277个省定贫困村,拆旧复垦形成的复垦指标优先交易。如此,农民拆旧复垦, 了指标还可保留农地,更实现了土地升值。

  拆旧复垦更会成为城乡融合发展新路径。将复垦腾退出来的建设用地指标优先保障所在村建设需要,节余部分以 交易方式在省内流转用于城镇建设,这 既保障了美丽乡村建设,也能够有效纾解城市建设用地紧张之题。尤其是,县、镇及土地所有权人获得的复垦指标收益应当全部用于美丽乡村建设,更能够有力促进城乡融合发展。

  习近平总书记在十九大报告中首度提出,“实施乡村振兴战略”是新时期做好“三农”。拆旧复垦作为纾解农村闲置土地资源,以及城市土地紧缺的问题,是有益的探索之举,也是因地制宜的创新之路,必将会为乡村振兴增战略的推进添新动能。因此,对拆旧复垦,应在尊重群众意愿的基础上,在拆旧、复垦、交易、分配等各环节,坚持依法推进,以确保取得实在的效果。(杨李喆)

编辑: 赵艳
责任编辑:季跃鹏
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